为推动广东省燃料电池汽车示范城市群建设，强化广东在全国燃料电池汽车产业发展中的引领示范作用，打造全国领先、世界一流的燃料电池汽车示范应用区和技术创新高地，《广东省加快建设燃料电池汽车示范城市群行动计划（2022—2025年）》（以下简称《行动计划》）日前印发。

《行动计划》提出，示范期末要实现推广1万辆以上燃料电池汽车目标，建设加氢站各级财政补贴最高可达500万元。

事实上，2021年以来，广东就已相继推进多项与新能源汽车产业链相关的项目落地。2022年广东省《政府工作报告》指出，现代汽车氢燃料电池等外资大项目正式落地，埃克森美孚惠州乙烯项目一期、巴斯夫（广东）一体化基地首期全面开工，全省实际利用外资1840亿元、增长13.6%。

北京特亿阳光新能源总裁祁海坤表示，广东省本地企业在氢燃料电池的核心零部件都有布局，已经形成了具有一定规模的燃料电池汽车产业集群效应。“广东省的氢能产业集群效应比较明显，近年来的制氢—加氢一体式、加油—加氢一站式的‘佛山模式’也得到了很好的示范效应，氢能产业链比较完善，产业基础也比较扎实，带动一大批氢能产业链供应体系的完善。”

氢能产业链投资潜力巨大

自“十四五”规划开始以来，氢能作为前沿技术，其发展与示范效应备受国家重视。

“‘十四五’是氢能技术发展和应用推广的重要窗口期，处于初级阶段的氢能产业目前多以区域性的小规模应用为主，同时也在为大范围推广创造有利条件。”祁海坤指出。

事实上也确实如此，国家发展改革委与国家能源局3月22日印发《“十四五”现代能源体系规划》，其中指出，要强化氢能前沿科技的攻关，适度超前部署一批氢能项目，着力攻克可再生能源制氢和氢能储运、应用及燃料电池等核心技术，力争氢能全产业链关键技术取得突破，推动氢能技术发展和示范应用。

为推动广东省燃料电池汽车示范城市群建设，强化广东在全国燃料电池汽车产业发展中的引领示范作用。日前，广东省发文加快建设燃料电池汽车示范城市群。

其中，在坚持区域协同发展理念方面，《行动计划》提出，在技术创新、产业链建设、氢能供给、车辆推广、政策制定等方面加强统筹协调，以广州、深圳、佛山燃料电池技术创新和产业高地为引擎，联动东莞、中山、云浮等关键材料、技术及装备研发制造基地，依托东莞、珠海、阳江等氢源供应基地，加快产业项目布局，推动形成产业集群。

在提升产业链关键零部件研发产业化水平方面，《行动计划》提出，以广州、深圳、佛山、东莞、中山、云浮为重点建设燃料电池汽车产业创新走廊，重点支持八大关键零部件企业以及制氢、加氢、储运设备企业在省内进一步扩大生产能力。

在培育产业发展新业态方面，《行动计划》提出推动燃料电池汽车产业与大数据、互联网、人工智能、区块链等新技术深度融合，支持打造氢能化、智能化物流运输与燃料电池汽车综合服务平台。支持燃料电池核心企业打造产业“数据中台”，鼓励企业开放平台资源，共享实验验证环境、仿真模拟等技术平台，推动产业链协同创新发展。

深度科技研究院院长张孝荣告诉记者，燃料电池汽车是个复杂的业态，从产业上游到下游，涉及电堆、膜电极、双极板、质子交换膜、催化剂、碳纸、空气压缩机、氢气循环系统等八大关键零部件以及制氢、加氢、储运设备，而这些产品与设备需要大量专业企业协同发展。“通过建设燃料电池汽车示范城市群的集群化模式有三大好处，一是可以快速调配置产业资源，形成规模效应；二是可以推动产业链快速成型，多地合作加速推广应用；三是监管部门也可以加强产业链管理与监控。”

祁海坤告诉记者，氢能产业链投资潜力巨大，但在中游“储氢、运氢”环节仍存在“卡脖子”问题以及下游的应用供需体系也尚不完善。“氢能产业链中的制氢、储氢、运氢、加氢，以及氢燃料电池和氢能汽车等任何一个细分环节都可以造就若干个千亿级规模的市场。目前，‘制氢环节’基本不存在什么问题了，‘卡脖子’问题出现在中游环节的‘储氢、运氢’上，加氢站和下游的应用端体量小和数量少，匹配不均衡，造成氢能供需体系不健全、不完善。”

广东布局先行先试

事实上，2021年以来，广东就已积极推进多项与新能源汽车产业链相关的项目落地。

2022年广东省《政府工作报告》指出，现代汽车氢燃料电池等外资大项目正式落地。与此同时，全省实际利用外资1840亿元、增长13.6%。

对汽车氢能产业来说，随着中国“双碳”环保目标的敲定，中国氢能产业迎来飞速发展的风口。2021年以来，国家五部委正式下发《关于启动燃料电池汽车示范应用工作的通知》，明确将首批示范运营城市群定为京沪粤三地。

而广州市作为粤港澳大湾区的氢能产业高地，正全力打造城市群燃料电池汽车创新研发中心和燃料电池汽车示范应用核心区，力争在窗口期内构建氢能和燃料电池的完整产业链。现代汽车集团积极响应，并参与中国氢能产业示范项目。

2019年12月，广东省政府与现代汽车集团签署谅解备忘录（MOU）。2021年年初，现代汽车集团与广州市广州开发区政府签订投资合作协议，成立现代汽车氢燃料电池系统（广州）有限公司，并于2021年3月在广州开发区正式开工建设“HTWO广州”，由现代汽车集团100%持股，预计到2030年总投资将达到85亿元人民币（含工厂运营费用）。

作为中国首家大型氢燃料电池系统生产专用工厂，“HTWO广州”占地面积达20.7万平方米，预计于今年下半年正式竣工，届时将建成为包含氢燃料电池系统生产工厂、研发中心和创新中心在内的综合性基地。工厂规划年产6500套，并将视中国市场和政策需求适时扩大生产供应能力。建成后该工厂将主要生产适用于NEXO的氢燃料电池系统，并面向国内多种氢能应用场景的客户进行销售。

此外，佛山也拥有世界首条商业氢能有轨电车、全国首座商业化加氢站、世界先进水平氢燃料电池公交车、百亿央企氢能项目等。值得一提的是，佛山仙湖氢谷更是聚集了100多家氢能企业和机构，氢能全产业链趋于完整，产业项目计划投资总额超过400亿元，全部达产后将形成年产值超千亿元的产业集群。

尽管粤港澳大湾区城市群已具备较为完善的氢能产业链，但氢能作为前沿技术的推广与发展，仍任重而道远。

张孝荣指出，目前氢能产业链发展的主要瓶颈一是性价比不高，现实中氢能大规模推广应用仍面临氢燃料电池制造成本高、加氢站设施薄弱、终端用氢成本高等不利因素。二是氢燃料电池相关专利与发明受控于日本，我国缺少足够的知识产权储备。

祁海坤则认为，目前氢燃料电池的生产成本比锂电池的高一倍以上，主要还是应用的数量太少。再加上当前的加氢设施配套欠缺，氢燃料电池汽车的技术也不是很成熟，整车购置成本和加氢成本都较高，市场启动仍然需要国家政策的鼓励与支持。

不过，祁海坤也提到，虽然目前的成本还是很高，加氢站的数量太少，但随着国家政策以及补贴向氢能产业链的倾斜和投入，绿色低排放的氢能源商用车包括氢能源重卡的发展将进入快车道。