（2001年10月10日）新能源汽车鉴定评估

案例一

被评估单位：某市公共汽车总公司

评 估 目的：企业改制（为有限责任公司）

评 估 范围：整体资产

一、事由

1998年，某市公共汽车总公司拟由全民所有制公司改变为有限责任公司，需进行以企业改制为评估目的的整体资产评估。评估基准日为1998年2月28日。评估机构于1998年3月23日开始资产评估工作。在对公司帐、表核实无误的基础上，认真地对该公司申报的各项资产进行逐项、逐台（辆）现场核对和勘察。1998年4月3日，评估工作结束。1998年7月，有人向某省国资局反映，该次资产评估中，漏评了几十辆客车。于是，省国资局责成有关部门对此事进行实地调查。

二、调查结果

经调查，该公司的帐表和评估申报明细表的数量与评估事务所在现场勘察核实的数量是一致的，并不存在少报、漏报一事。关于漏评了几十辆客车一事，系该公司为解决本公司及社会上的下岗职工和待业青年的工作问题，以及解决城市交通客运乘车难的问题，在财政补贴不落实（该公司属于财政补贴单位）、企业资金紧缺的情况下，想办法、添措施，将已报废并已销帐的36辆客车进行拆、拼、修、装，组装成基本完好车30辆，重新投入城市客运，并吸收本公司和社会上的下岗职工以及待业青年200多名就业，减轻了社会压力，使企业取得了较好的社会效益和经济效益。

三、处理办法

责成该公共汽车总公司将拼装组成并已投入运营的30辆客车，由车辆技术鉴定部门进行车辆技术鉴定（因城市客运和安全保障系数要求高，应经过车辆技术监理部门鉴定该批拼装车辆能否投入城市客运，以保证广大市民的乘车安全），其经鉴定后可继续使用的车辆，则应纳入企业资产，重新申报评估确定其价值。

四、案例评价

（一）某公共汽车总公司的责任

在经过有关部门批准的情况下，36辆客车报废并已销帐，是正常的。但如果将已报废的36辆车经过拆卸、拼装，组装成30辆可以正常营运的车辆，亦即装配后汽车的数量占报废车辆数量的比例为83%。从这个比例可以看出三个问题：

第一、说明原已报废的车辆状况较好，换言之，也就是达不到报废的标准，否则装配成功的比例不会如此高；

第二、投入的维修费用较高。如果36辆客车确定应予以报废，那么，对于车辆的维修费及零件配置费用，应当是相当高的。按有关规定，如果投入的这些费用足以恢复机器设备的生产能力，那么，这些费用应构成机器设备的原值；

第三、如果汽车报废并已销帐，那么，公司应到车管所办理汽车报废手续。如未办报废手续，则违规；如已办报废手续，那么，报废后重新组装的车辆是否已办可以重新营运的有关手续，如未办，则是非法营运。

从上述三个问题中可以看出，该公共汽车总公司的责任在于：新能源汽车鉴定评估

第一、重新投入的拆拼维修装配费用未计入固定资产原值上；

第二、有非法营运之嫌

第三、未向评估机构申报帐外资产。帐外资产亦系国有资产。在企业改制评估中，是否纳入评估范围，企业应予以说明或申报，接受处理

（二）评估机构的责任

资产评估与审计相比，评估更注重实物清点，而且这种清点不仅是根据帐本或委托单位申报资料去清点，也要由评估人员到实地逐一清点。30辆汽车不是小数，在实地清点时，总是会查到部分帐外车辆的。奇怪的是，评估机构竟然连一辆车也未发现，可见实地盘点的工作是不细致的。

案例二仲裁事项对商品住宅房采用的评估方法不妥导致评估价值偏低申请仲裁方某房地产开发公司一事由某房地产开发公司因不能偿还到期债务而被债权人

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